朔政发〔2017〕54号

各县、区人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各有关单位：

　　为贯彻落实《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）和《山西省人民政府关于做好第二次全国污染源普查的通知》（晋政发〔2017〕24号），切实做好我市污染源普查工作，现将有关事项通知如下：

　　一、充分认识普查工作的重要意义

　　全国污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作。开展第二次全国污染源普查，掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，对于准确判断我国当前环境形势，制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划，不断改善环境质量，加快推进生态文明建设，补齐全面建成小康社会的生态环境短板具有重要意义。各级各部门要深刻认识开展第二次污染源普查工作的重要性，坚持“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，严格按照有关要求，认真做好污染源普查的组织实施工作，确保按时保质完成普查任务。

　　二、明确普查对象、内容及时间安排

　　本次普查对象为我市行政区内有污染源的单位和个体经营户。范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。

　　普查内容包括普查对象的基本信息、污染物种类和来源、污染物产生和排放情况、污染治理设施建设和运行情况等。

　　本次普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料。2017年为普查前期准备阶段，重点做好普查方案编制、宣传培训等工作。2018年为全面普查阶段，各级各有关部门组织开展普查工作，通过逐级审核汇总形成普查数据库，年底完成普查工作。2019年为总结发布阶段，重点做好普查工作验收、数据汇总和结果发布等工作。

　　三、切实保障普查经费落实到位

　　我市第二次全国污染源普查工作经费，按照分级保障原则，由同级财政予以保障。市财政负担部分，由各部门按要求列入部门预算。县财政负担部分，由同级财政部门统筹安排。各级财政部门要按时拨付，确保到位。

　　四、认真做好普查组织和实施

　　（一）加强组织领导。市人民政府成立朔州市第二次全国污染源普查领导小组（人员名单见附件），负责领导和协调全市污染源普查工作。领导小组办公室设在市环保局，负责普查的日常工作。领导小组成员单位要按照各自职责落实相关工作。各县、区人民政府要成立污染源普查领导小组及其办公室，做好本行政区域内的污染源普查工作。市、县普查领导小组及办公室要充分发挥协调指导作用，对普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。

　　（二）加大宣传力度。要充分利用互联网新媒体和报刊、广播电视等传统媒体，广泛深入地宣传全国污染源普查的重要意义和有关要求，为普查工作的顺利实施营造良好的社会氛围。

　　（三）加强信息共享。按照信息共享和厉行节约的要求，充分利用有关部门现有统计、监测和各专项调查等相关资料，借鉴和采纳国家有关经济普查、农业普查等成果。

　　（四）明确责任义务。污染源普查对象有义务接受污染源普查领导小组办公室、普查人员依法进行的调查，需如实反映情况，提供有关资料，按照要求填报污染源普查表。任何地方、部门、单位和个人都不得迟报、虚报、瞒报和拒报普查数据，不得伪造、篡改普查资料。市、县普查机构及其工作人员对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。

　　附件：朔州市第二次全国污染源普查领导小组人员名单

　　                                                                                                                                朔州市人民政府

　　                                                                                                                                 2017年9月5日

　　朔州市第二次全国污染源普查领导小组人员名单

　　组  长：张天茂 副市长

　　副组长：张玉春 市环保局局长

　　        赵  琪 市统计局局长

　　成  员：刘文虎 市委宣传部常务副部长

　　        赵志刚 市发展改革委副主任

　　        高  钧 市经信委副主任

　　        蔚  茂 市公安局常务副局长

　　        任兴强 市财政局副局长

　　        祝端亮 市国土资源局党组成员

　　        陈志国 市环保局副局长

　　        孟廷忠 市住房城乡建设局副局长

　　        张仁英 市交通运输局调研员

　　        梁文晓 市水务局副局长

　　        吴瑞军 市农委副主任

　　        王  军 市地税局总经济师

　　        韩智生 市工商局副局长

　　        张  梁 市质监局副局长

　　        廖永高 市军分区后勤部保障处处长

　　领导小组办公室设在市环保局。办公室主任：陈志国（兼）。